十问十答!厘清创业板“地方政府推送拟上市企业信息”机制

  

  

  

     

    

    

    

    

      

最新解读。

    

    

    

    

  

  

    

    

    

    

      

      

      

      

近期中国证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》(简称《创业板意见》),深交所同步制定修订的4项配套业务规则公开征求意见。其中,试点地方政府推送拟上市企业信息受到市场关注,为何试点?如何做?本文用通俗语言,十问十答讲清楚规则底线。

      

      

1.地方推送企业信息是必备程序吗?

      

推送不是上市必备程序,推送信息仅作参考,不代表过会承诺,监管仍按统一标准严审。

      

不替代监管、发行人、中介机构责任,不背书投资价值。

      

深交所定期反馈审核、业绩、合规情况,全程透明可追溯。

      

2.被推送就等于大概率能上市吗?

      

不是,推送不是政府背书,并非被推送就等于大概率成功上市。

      

推送仅为参考信息,监管仍严格核查发行上市条件、信息披露要求,不符合标准不予放行。

      

3.被推送企业是不是拿到上市“速通卡”?

      

没有“速通卡”,没有特殊通道,不挤占正常上市通道。

      

被推送企业提供了更充分信息,审核中将简化问询,但不会在审核流程、审核时限方面有特殊安排。

      

4.没被地方推送的企业,还能正常申报创业板吗?

      

完全可以,正常受理、正常审核。

      

地方推送不是必经环节,未被推送企业按原有流程申报第三、四套标准,监管依法依规办理,不受任何影响。

      

5.地方推送信息,到底起什么作用?

      

作为参考、助力提质增效,不决定上市。

      

发挥地方贴近、了解本地企业的优势,补充经营、合规、口碑等信息。

      

帮助监管多维度校验,更好识别优质创新企业。

      

推动资源精准投向新质生产力、科技创新领域,促进地方经济发展。

      

6.哪些企业能被地方政府推送信息?

      

已办理上市辅导备案;拟按创业板第三、四套标准申报;符合新质生产力方向,对地方发展有重要贡献;经营合规、无财务造假、重大违法违规。

      

7.地方推送有数量额度限制吗?

      

不设额度、不分配指标,符合标准即可推送。

      

预计不会集中申报:仅适用于创业板第三、四套上市标准企业,“够得着”的企业没那么多。

      

另外,企业需满足注册经营年限、地方贡献等条件,符合企业数量可控。

      

不设任务、不强制推送,严防道德风险。

      

8.推送信息会代替保荐机构、会计师等“看门人”责任吗?

      

不会,各方责任边界清晰、不转嫁。

      

不替代证监会、深交所审核注册主体责任;

      

不替代发行人主体责任;

      

不替代中介机构及从业人员执业把关责任。

      

9.推送信息会不会变成地方政府的硬性任务?

      

不会。

      

不设置推送企业任务目标,不强制下级政府推送企业信息,也不得要求企业将政府推送信息作为发行上市必备手续。

      

避免增加企业负担,严防道德风险。

      

10.后续如何监督,防止权力滥用与寻租?

      

全流程透明、闭环管理。

      

深交所定期向地方反馈:审核进度、上市后业绩、舆情、违规情况。

      

推送标准公开、程序透明、结果可追溯。

      

坚守市场主导、监管把关、政府协同。

      

再来看看市场如何解读:

      

南开大学金融学教授田利辉:地方政府推送是“有效市场+有为政府”的创新实践,以信息参考提升审核质效。地方政府更熟悉辖内企业真实的经营合规、环保纳税、口碑声誉等一手信息,是宝贵的“地方知识”。将其作为审核参考,而非必备程序,既为审核部门提供了多维度校验依据,提高了审核注册质效,又调动了地方政府挖掘培育优质企业的积极性。

      

南方科技大学副校长金李:作为陪伴企业成长的“身边人”,地方政府对辖区内企业的经营业绩、合规情况、纳税情况、吸纳就业情况、口碑声誉信息的掌握有着天然优势。相关试点安排能够充分发挥这些优势,更早更好挖掘顺应产业发展趋势的企业,提供更加精准的金融服务,更好促进地方经济高质量发展。

      

      

    

    

责编:李丹

    

校对:刘榕枝

    

    

    

  

  

  

  

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